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電動車威脅道路安全?工信部、工商總局、公安部齊表態

12月24日上午,十二屆全國人大常委會第二十五次會議在人民大會堂舉行聯組會議。

此次專題聯組會議的主角之一,就是電動自行車。電動自行車問題一年復一年,卻難得在這么重要的場合攤開了講。會議上,全國人大常委會執法檢查組提出質詢,各部委針對相應問題應詢,場面“辣味”頗濃。

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十二屆全國人大常委會第二十五次會議十二屆全國人大常委會第二十五次會議

郎勝委員對電動自行車及其衍生出的代步車、助力車等提出了質疑:“超速行駛、逆向行駛、闖紅燈、高速穿越人行斑馬線的情況比比皆是,事故頻發,社會反映強烈。”

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工業和信息化部部長苗圩說:長期以來對電動自行車認識的不一致,導致缺乏具體的對策。未來要統一標準,不同地區的監管則根據具體情況給予地方政府一定自由裁量權。目前的基本考慮是,對于已經在路上行駛的存量車輛設置一個過渡期,通過贖買、淘汰等方式,逐步解決問題。

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公安部副部長李偉回答:電動自行車確有便民的一面,強制管理易使群眾與民警之間產生沖突,現在已經有了一些好的經驗值得推廣,比如政府牽頭解決準入問題、上路要有明確的條件和要求、組織群眾隊伍參與管理等。

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中國國家工商總局局長張茅在談及電動自行車超標問題時,發出了這樣的感慨:“我自己作為騎自行車的一員,就經常感到非常害怕,后面聽不見聲音突然就過來了,所以我騎自行車經常要回頭看看到底有什么危險,機動車在非機動車道上走很不安全。”

“根據道路交通安全法規定,電動自行車屬于非機動車,我覺得這個定義有問題,道路交通安全法提的機動車是由動力裝置驅動或者牽引的,電動自行車明明應該是機動車,和人工的自行車不一樣。同時,對于廣大騎自行車的人和行人來講,是個不安全因素。”

張茅接著說,現在電動自行車主要問題是80%的車輛都超標,主要是車速快,質量不行,又沒有鳴號,沒有聲,十分危險,不符合國家的質量標準。電動三輪車、四輪車沒有標準,也沒有牌照,在街上來回走,增加了安全事故的隱患。

張茅表示,國家工商總局參與了電動自行車國家標準的修訂,作為成員單位,依法對電動自行車進行監管,雖然出現了一些效果,但我覺得這些效果很不夠,存在的問題還是很多。

“這里有幾個問題,”張茅進一步指出,“一是感覺管理當中存在一個難點,各地的規定不一樣。我到一些城市去,有些城市就禁止了,有些城市還在鼓勵。二是我們的標準,十幾年來沒有出臺修訂后的新標準,顯然滯后于情況的發展。三是電動三輪、四輪的車迫切需要明確,因為它確實是機動車,又沒有牌照,在街上隨便走來走去,確實很危險。”

對于這一問題,公安部副部長李偉應詢時坦言,在電動自行車和低速電動車的問題上,公安機關承擔著交通秩序的管理職責。“說句實話,和大家的心情一樣,我們是想把它徹底制止,因為這種車輛確實給交通安全和秩序管理帶來了很大的難題和危險。”

“但實事求是地講原因很多,電動自行車確實有便民的一面。但從另一面看,我們在管理力度上,也有滯后和跟不上的地方。在路面交通管理的環節,由于對群眾實行強制的管理,群眾現在和民警發生沖突的現象很多,而且群眾說的有些民警也無法答復,老百姓很普遍地就說一句話:‘如果不讓我們騎,你們為什么讓賣?能賣我們就應該能騎。’使我們執法干警也是啞口無言,怨聲載道。”李偉說。

低速三四輪何去何從?工信部、工商總局、公安部表態!

1、工業和信息化部部長苗圩:

2、中國國家工商總局局長張茅:

3、公安部副部長李偉:

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從以上三位領導的應詢中,我們可以看出幾點:

一、國家部委在電動自行車的定義上,機動車派占多數。這場會議是檢查道路交通安全法的實施情況,而道路交通法是一切交通法規的上位法。未來,全國人大有可能修改道路交通安全法,重新定義電動自行車。一旦電動自行車進入機動車范疇,也就意味著,從生產、銷售以及使用等各個環節,電動自行車將出現翻天覆地的變化。

二、否定了部分省市在電動車管理中的強盜作為。對已經存在的電動車應該抱有包容的態度,通過贖買、淘汰等方式,逐步解決問題。

三、在從生產、銷售的源頭加強監管力度上達成一致意見。“如果不讓我們騎,你們為什么讓賣?能賣我們就應該能騎”。全國人大執法檢查組表態,執法管理部門執法不嚴。也就是說,政府部門將可能對電動車行業采取進一步措施。

新國標起草剛剛起步,出臺還需要等三年。而這三年,是否就是政府給予電動車行業的過渡期,我們無從了解。

但是,有一點非常清晰,電動車行業勢必會迎來一場政策地震。

可即便是地震,也需要給出一個合理、大眾能夠接受的治理方案。

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